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皇冠足球平台开户:释法具坚实法律基础 利国安法发展

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  黎智英案涉及国家安全,社会各界指由外国律师辩护有违香港国安法立法初衷。上图为Tim Owen。

  十三届全国人大常委会第三十八次会议本月27日至30日将在北京举行。全国人大常委会委员谭耀宗认为,本次会议有机会就特区政府建议提请全国人大常委会就香港国安法释法,临时增加议程。基本法委员会副主任谭惠珠亦表示,行政长官作为特区国安委主席,向中央请求释法,中央一定会高度重视。

  多位法律界人士向《大公报》表示,行政长官建议提请释法有理有据,人大常委会释法有坚实的法律基础,人大常委会就法律某些规定作出解释,可以明确具体含义,有利于香港国安法发展。亦有法律界人士指出,释法不应该被理解为针对某个案件或某个法庭判决。\大公报记者 龚学鸣

  乱港黑手、壹传媒创办人黎智英涉嫌勾结外力危害国安,获高等法院批准聘用英国御用大律师Tim Owen来港为其辩护。行政长官、国安委主席李家超早前向中央人民政府建议提请全国人大常委会释法,希望厘清没有本地全面执业资格的海外律师或大律师可否以任何形式参与处理危害国家安全犯罪案件的工作。李家超前日表示,正热切期待中央的决定,亦相信很快会有决定。

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  提请释法明确立法原意

  基本法委员会副主任谭惠珠介绍,2020年5月22日全国人大常委会副委员长王晨,以及2020年6月18日全国人大常委会法工委主任沈春耀的说明,都明确了香港国安法的立法原意。而香港国安法第3条第2款、第8条也规定了特区行政、立法、司法机关防范、制止和惩治危害国家安全行为的责任。

  谭惠珠强调,当行政长官作为国安委的主席,认为危害国家安全的情况有可能存在而请求释法,中央一定会高度重视。而众所周知,全国人大常委会对于香港国安法有释法权,释法有坚实的法律基础。

  对于月底的全国人大常委会会议是否会加入相关议程,谭惠珠认为应该由全国人大常委会决定。她亦澄清,是否释法与案件本身并无关系,也不存在与终审法院裁决的冲突。她说,案件本身尚未在终审法院进行审理,律政司申请上诉到终审法院失败,是因为在处理程序上不容许律政司提出新的论点。对于案件本身应该怎样处理,终审法院没有给出意见。

  至于外界关注今次释法所涵盖的范围,谭惠珠认为,行政长官提请的部分必须处理,其他则在人大权力范围之内可以扩阔。

  不应被理解为针对某个案件

  律师会前会长、一邦国际网上仲调中心主席苏绍聪表示,释法的法律根据是香港国安法第65条以及立法法关于解释法律的有关规定。对于法律规定需要进一步明确具体含义的情况,人大常委会可以作出解释。

  苏绍聪解释,人大常委会就法律某些规定作出解释,并不是针对某个案件作出,而是针对某条法律规定是否有含糊的地方、存在需要进一步明确具体含义的必要,不应该被理解为针对某个案件或者某个法庭判决而作出。

  香港中律协创会副会长黄国恩表示,人大常委会释法是香港法律制度的重要组成部分,也是香港回归后新的特区宪制秩序,完全合宪合法,释法对特区法院具有约束力,特区司法系统必须遵从,但不影响终审法院原先的判决。这也是对「一国两制」下香港司法独立的尊重。他说,人大释法是一个纠正及补充机制,也是中央主权对特区的体现。

  黄国恩强调,黎智英案涉及勾结外国势力,国家安全绝对不能容许任何漏洞存在。行政长官建议提请人大释法,有理有据合法合宪,对香港国安法发展有着深远影响,绝对值得支持。

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